全球经济结构调整，高端制造产业先行

　　全球经济结构调整和增长方式所发生的深刻变革，迫切要求中国制造业要加快结构调整并推动发展方式的转变。而发展高端制造业以提升中国制造业的竞争力，就是一项刻不容缓的战略选择。发展高端制造产业，推动中国制造向中国创造的转变，意义深远，任务艰巨，责任重大。但只要在企业、行业协会、地方政府以及社会各界的共同努力下，高端制造产业，包括整个工业领域，一定能够实现跨越性的发展，建设工业强国的宏伟目标一定能够早日实现。

　　罗百辉认为，在探索发展高端制造产业的过程中，一是要着力增强高端制造业的自主创新能力。二是要加快培育具有国际竞争力大企业、大集团。一个国家要在竞争中处于优势，关键还是要有一批竞争力强的大企业和集团。发展高端制造产业也需要有一批具有自主知识产权和知名品牌，国际竞争力较强的大企业来作为基本的支撑。要以市场导向与政府推动相结合，以提高企业质量和效益为目标，鼓励关联企业联合重组，推进一体化经营。鼓励优势企业在全球范围内开展资源和价值链的整合，引导企业实施品牌战略。在重点行业培育一批核心竞争力强，主导产品优势突出，具有国际竞争力的大型企业集团。三是积极建设国际领先的产业基地和产业集群。实践表明，产业积聚能够强化产业分工，降低创新成本，优化生产要素的配置，是提高产业竞争力的重要途径。

　　在我国制造产业的发展过程中，要集中力量发展一批具有国际先进水平的产业基地和产业集群，要按照布局合理，特色鲜明，用地集约，生态环保的原则，积极引导和推动相关产业向工业园区集中，着力加强以产业链为纽带的产业集群建设，进一步推进产业积聚发展，土地节约使用、资源集约利用和污染集中治理，着力培育一批在自主创新、品牌质量、节能减排、服务体系建设等方面具有明显优势的世界高端制造产业基地和产业集群。四是要着力发展战略新兴产业。战略新兴产业是传统产业和新兴产业的融合，代表科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。要加快微电子和光电子器材和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平新材料和智能绿色制造体系。同时，还要积极发展包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电以及地热利用等清洁能源和可再生能源。

　　国际金融危机发生后，全球经济结构加速调整，新的格局正在形成，为尽快走出危机和培育新的经济增长点，美国等发达国家重新关注实体经济的发展，提出了再工业化、低碳经济、智慧地球等新的理念，并纷纷加大科技投入，试图在新能源、新材料、航空航天、电子信息、生态环保、生命科学等新兴产业领域保持竞争优势，抢占未来科技进步和行业发展的制高点。与此同时，在能源和战略矿产资源价格大幅度振荡，环保问题日益突出的背景下，以节能环保和高科技为核心的绿色经济和低碳发展也逐渐成为各国政府和企业追捧的经济发展理念。这些都要求中国制造业既要立足当前，加快传统产业的改造升级，又要着眼长远，注重战略性新兴产业的培育和发展，塑造中国制造业新的竞争优势。罗百辉指出，中国装备制造业要从“制造强国”转型成为“创造强国”，必须要从以下五个方面下功夫：

　　1、提高自主创新能力。2008年，我国申请国际专利6089件，在工业领域两个表现突出的企业——华为和中信占了其中的2000多项。而这6000多项国际专利仅相当于美国的九分之一，日本的五分之一和德国的三分之一。因此，必须有效地推进以企业为核心的自主创新能力，力争在局部领域实现技术创新的有效突破，为产业进入高端领域赢得先机。

　　2、加强自主品牌建设。目前，我国产品出口以低附加值和低技术含量产品为主，自主品牌产品出口占比很小，具有国际影响力的著名品牌还十分缺乏。在2009年世界品牌500强中，中国内地仅有18个品牌入选，其中仅8个是属于制造领域，远低于一些发达的工业化国家。

　　3、加快提高大企业的国际竞争力。中国许多工业行业产量居世界第一，但是分散在许多企业中，缺少具有国际竞争力的大企业、大集团。

　　4、提高生产效率和效益。我国制造业增加值为22.6%，与美国和日本相比分别低23%和22%。

　　5、生产型服务业发展滞后，对制造业优化升级支撑不够。当前，我国生产性服务业占服务业的比重为39.3%，分别较美国和韩国低24和22个百分点。总体上，我国制造业仍处于全球价值链的中低端。