| 令人欣喜的数据背后，中国旅游业正经历着新的转型。
近日，国家旅游局局长邵琪伟宣布，目前我国国内旅游市场规模和出境旅游消费量均名列全球第一。2012年，中国以8318万人次的海外游客、1020亿美元的旅游消费成为世界最大的旅游消费国，为世界旅游业的增长作出了13%的贡献。
而且，这些数据有了不同于以往的新内涵。随着收入的提高和休闲时间的增多，以前为旅游业增长作出主要贡献的团体游遇冷，民众对自助游、自驾游的热情逐渐高涨，成为旅游业新的增长极。随着“八项规定”的出台，“公费游”大幅度减少，中国旅游正在“去公务化”，倒逼旅行回归本身职能。
而经过30多年酝酿，《中华人民共和国旅游法》也于近日出台，其中对零负团费、门票价格等问题作出了详细规定，一些以往依靠不合理手段竞争的旅行从业人员将无所遁形。
中国旅游业正迎来良好的转型契机。
“八项规定”降温“公费游”
经过10余年的快速发展，我国旅游业取得了巨大的发展，2012年，我国国内旅游人数突破29亿人次，出境旅游人数超过8000万人次，按照近 14亿的总人口计算，平均每人每年要出游2次多，成为全球最大的国内旅游市场，并成为世界第三大入境旅游接待国和最大的出境旅游消费国。中国旅游研究院院长戴斌指出，2013年相关数据还将以20%的速度递增，较为强劲的经济增速是数据变化背后的推力。
但这并不意味着2013年中国旅游市场还会沿着以往的发展轨迹前行。去年以来，政府倡导的节俭之风和不断收紧的“三公”经费，加上“八项规定”的出台，对中国旅游业的走势产生了影响。
业内人士透露，中国旅游长期依赖公费出游，在过去的旅游市场中，公务团队游客仅占游客总数的20%～30%，但能够贡献近80%的利润，中国国内的各家旅行社都对公务游客“精耕细作”、过度关注。
受政府倡导的节俭之风和不断收紧的“三公”经费的影响，一些旅游特色产品正遭遇“降温”，国内多个旅行社负责人表示，今年以来，国内各旅行社团队游客的接单量与去年同期相比下降30%～50%，江西一家旅行社负责人表示，作为国内春季热门旅游地的江西婺源，在今年“五一”期间接待游客近10万人次，同比增长20%，然而其中“几乎没有旅行社成团去的，都是散客”。
与之形成对比，民众对自助游、自驾游热情高涨。据了解，“五一”小长假期间，位于济南、日照、烟台、青岛等多个城市的自驾车游客超50%，山东全省共接待游客2309万人次，同比增长13.3%，旅游收入166.6亿元，同比增长13.1%。
旅游餐饮住宿业也发生变化。国家统计局数据显示，1～2月中国60%的餐饮企业出现退订现象，退订率在20%以上的企业超过10%，中国餐饮企业纷纷以取消包厢最低消费、允许自带酒水、推出家常菜和特价菜等措施应对。这表明过去“紧盯”高端消费、公务消费的餐饮住宿业，正在降低身段，转而为普通百姓服务。
“近三年来，旅行社接待的团队游客数量不断减少，标志着中国的旅游市场已经进入了比较成熟的阶段，也就是以散客为主的时代。”山东旅游规划设计院院长陈国忠说，“收紧‘三公’经费之后的中国旅游正在经历‘去公务化’阵痛，这倒逼旅行社回归本身职能，为中国旅游业转型提供了良好契机。”
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